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绥化市市本级供水治理实施方案
绥政办发〔2019〕3号

时间:2019-01-31 08:14:31.0 来源:绥化市政府网站

为深入贯彻落实省委、省政府关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署和补齐市政基础设施短板的工作要求,进一步细化《黑龙江省省级党政领导包抓推动污染防治攻坚战和中央环境保护督察反馈意见整改工作方案》《黑龙江省城镇供水水质提升三年行动方案》,加快城镇供水设施建设,提升供水标准化、规范化管理水平,增强应急保障能力,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会及全国生态环境保护大会精神,按照省第十二次党代会、省委十二届二次全会和经济工作会议部署,坚持以人民为中心的发展思想,围绕城镇供水水质提升的目标任务,攻坚克难,补齐短板,全面改善我市城镇居民饮水安全保障状况,满足新时代人民日益增长的美好生活需要。

二、工作目标

2020年底前完成我市供水水质提升工作,主要包括供水普及率到2018、2019、2020年底,分别达到97.5%、97.8%、98%以上;漏损率分别控制在20%、15%、10%以内;完成建成区内二次供水设施整合改造;关停违规自备井。

三、工作任务及责任部门

(一)按照三年行动任务目标安排,结合我市总体规划和城市供水专项规划,编制《城镇供水项目建设实施规划(2018-2020年)》和《城市二次供水整合改造实施计划(2018-2020)》,并于2019年4月底前完成实施计划的编制工作,报市政府批准后实施。(责任单位:市自然资源局、市供排水管理处、市供水总公司)

(二)推进红兴水库地表水厂改扩建和城区给水管网建设,其中,红兴水库地表水厂改扩建项目完成后,绥化供水水厂供水量将达到12万m3/日,水源供水量将达到12万m3/日,同时新建管网71.68km,改造管网28.4km。(责任单位:市供水总公司)

(三)完成建成区内二次供水设施整合改造工作,2019年末,新增泵站23个,其中,区域泵站14个,单体泵站9个,完成40个小区的并网改造工作。力争2020年末,完成剩余25个泵站建设及小区并网改造工作;(责任单位:市供水总公司)

(四)2020年底前,基本完成覆盖水源取水口、净水厂、重要市政供水管线及二次供水泵房等关键水质监测节点的在线监测设施建设,初步建成数字化水务监管平台。(责任单位:市供水总公司)

(五)完成自备井整合。2019年完成自备井调查摸底,对不符合要求的进行整改,2020年对供水管网覆盖范围内的自备井供水设施进行逐步取缔。(责任单位:市水务局、市自然资源局、市生态环境局、市供水总公司)

(六)加强水质监督检查。依据《生活饮用水卫生监督管理办法》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》加强对生活饮用水的监督检查,加大对集中式供水单位的检查频次,推进供水单位量化分级管理,督促供水单位增强责任意识,搞好生活饮用水卫生自查,加强自身管理,完善各项规章制度,有针对性的改进生活饮用水卫生条件,切实保障人民群众生活饮用水卫生安全,预防生活饮用水突发公共卫生事件的发生。搞好丰水期水质监测,及时向社会公布监测结果。(责任单位:市卫生健康委员会、市住建局、北林区政府)

(七)加强水源地环境监督管理。对集中式饮用水水源地进行水源地保护区划分,规范我市饮用水水源地管理。(责任单位:市生态环境局、市水务局)

(八)建立供水管理制度。依据《生活饮用水卫生监督管理办法》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》等规定,编制适合我市的城市供水管理办法。(责任单位:市住建局、市卫生健康委员会、市供排水管理处)

四、保障措施

(一)加强组织领导。为切实增强组织协调和工作领导,成立绥化市城镇供水水质提升三年行动工作推进组,组长由主管副市长担任,副组长由市住建局局长担任,成员单位由市水务局、市卫生健康委员会、市供排水管理处、市供水总公司、市生态环境局、市自然资源局、市发改委、市财政局、市市场监督管理局、市公安局、市城市管理综合执法局、北林区政府组成,工作推进组下设办公室,办公室设在市住建局,各部门建立联席会议制度。

(二)建立项目台账。按年度进一步细化项目名称、工程规模、工程内容、完成时限等任务。各部门根据责任分工,抓紧安排相关工作。负责项目建设的相关部门,要对项目可行性进行科学论证,加快项目立项、规划、环保、用地等前期工作,加快项目审批,对经审核具备开工条件的项目,要抓紧落实招投标、施工图设计审查、确定施工及监理单位等配套工作,保证项目按计划落地,在确保工程质量安全的前提下加快项目开工建设。负责管理和监督检查的相关部门,抓紧进行基本信息摸底和建立问题台账,针对问题出台整改方案,按照时间节点完成治理行动。

(三)加大资金投入。发改、财政、住建等有关部门要积极与上级部门进行沟通和协调,争取中央预算投资支持。

(四)强化督导检查。对于城镇供水水质提升有关项目,各部门要扎实推进,按月上报项目进度及佐证材料,并及时汇总报告。同时,适时有效开展现场督查,全面推进项目建设。

(五)严肃责任追究。严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,针对城镇供水水质提升有关项目,认真开展督办考核和责任追究。对推诿扯皮、工作不实、担当不足、监管不力、执法不严等问题进行分类处置、严肃问责。强化工作责任落实,对思想重视不够、工作推进不到位、敷衍塞责等问题严格按规定给予通报、约谈、建议组织处理和纪律处分。


绥化市人民政府办公室

2019年1月11日

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